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整治更新工程情况简介
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观前一期工程回眸
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梁保华同志在更新工程一期表彰大会上的讲话
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陈德铭同志在更新工程一期表彰大会上的讲话
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观前二期工程简况
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陈德铭同志在三期工程动员大会的讲话
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王珉同志参加观前整治更新工程竣工典礼 
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陈德铭同志在观前地区整治更新工程一期 表彰暨二期动员大会上的讲话


(2000年3月3日)

同志们:
   今天市委、市政府召开这次表彰动员大会,主要是认真总结观前一期工程的工作和经验,表彰为工程作出突出贡献的先进单位、建设功臣和先进个人,动员和组织各有关部门、单位以及社会各界继续努力,团结奋斗,加快推进二期工程建设。最后,市委梁保华书记还要作重要讲话。这里,我先讲三点意见:

一、 观前地区整治更新一期工程的回顾与总结

  在市委、市政府的统一部署和组织领导下,在社会各界和广大群众的关心支持下,经过工程建设者们的日夜奋战,备受市民关注的观前地区整治更新一期工程已于去年9月25日胜利竣工开街。一期工程从动迁、施工建设、内部装饰、商品布置到开街开市,仅用263天,圆满完成了整治更新任务,向建国50周年献上了一份厚礼,向全市人民交出了一份满意的答卷。这项工程投资2.4亿元,主要任务包括整治更新观前街、玄妙观、小公园和打通第七通道。共拆除危旧房屋4.9万平方米,动迁居民509户、单位商店91家、个体店面43家,搬迁市场4个、摊点1098个;新建更新建筑43座,面积达7.1万平方米;改造供水、供电、通讯、雨水、污水、路灯、煤气、有线电视等8大类市政基础管线系统,并全部埋入地下;翻建铺装道路、广场4万多平方米,建成8个观前街节点广场以及玄妙观、小公园广场,拓宽醋坊桥;打通小公园至观前街的第七通道,开通豫园商城东、西两面侧通道,拓宽大成坊、平安坊、施相公弄、兰花街头等街巷;整治观前街55座建筑以及周边的一些建筑;统一对商店立面的灯光、广告、招牌、橱窗等进行整治和规范;配套建设16类街景小品,恢复重建玄妙观大部分文物景点,并在现有条件下进行了小品绿化;同时,还建成了苏州电台观前直播室,配置了电脑安保系统、公共广播系统、灯光弱电控制系统等技术先进的社会服务设施。
  一期工程竣工开街以来,经过5个多月的运作,基本达到了预期的目的,实现了社会效益与经济效益的统一。一是增强了商业、文化旅游功能,为广大市民和海内外旅游者提供了一个比较理想的购物、休闲、游览场所,成为苏州这座历史文化名城对外宣传的一个重要窗口。二是促进了人气汇聚和商贸发展,观前地区的日平均人流量由整治前的8-10万人次增加到12万人次左右,节假日最高峰超过35万人次,人流结构中市民与游客的比例由改造前的17:3改为目前 的2:1,市属各大商场的销售额均有较大增长。三是城市景观和环境面貌焕然一新,市政管线全部埋入地下,建筑、道路、广场、街景、灯光、广告等协调一致,视觉清晰,富有特色。在市民广泛参与?quot;都市花园杯苏州市十大民心工程"评选中,观前地区整治更新一期工程名列榜首,同时还受到中央、省以及兄弟城市领导和专家的肯定。 观前地区整治更新是一项系统工程,一期工程建设能够不断克服各种困难,在较短时间内圆满完成各项任务,有许多经验值得总结。概括起来,主要有四条:

  一是各级领导高度重视。观前地区整治更新工程是近两年来继干将路改造、古城区街坊解危安居工程之后,我市城市建设中的又一项重大工程。工程不仅工作量大,而且时间紧,要求高,影响十分广泛。为此,市委、市政府多次进行专题研究,明确提出了精心规划、精心组织、精心施工,一定要把这一工程建成一流的精品工程,建成苏州跨世纪的形象工程的要求。市委梁保华书记等市领导多次听取观前地区整治更新规划设计、功能定位、风貌景观、组织形式、政策措施、实施方案的汇报,并亲临实地调查研究,了解情况,听取各方面的意见和建议。为了加强领导,市委、市政府还专门成立了观前地区整治更新工程领导小组,30多个部委办局和平江区的主要领导同志参加,负责组织实施工作。市人大、市政协对这项工程也予以高度重视,多次听取汇报,还组织了专门视察,提出了许多指导性的意见。工程领导小组及其办公室认真贯彻市委、市政府的决策,精心制定实施方案,按照整治更新的总体任务以及各责任单位与市政府签订的责任状,逐项进行分解细化明确各项工作的进度、要求和责任,层层加以落实。同时,还建立了领导小组会议、每周办公例会和各种专题会议制度,及时检查进度,研究工作,布置任务,协调关系,解决问题。工程进入攻坚决阶段,领导小组的负责同志以及由平江区、市建委、规划局、市政公用局、建筑控股集团等部门和单位组成的日常工作班子,天天坚守在工程第一线,加强指挥协调;最后50天,工作班子的领导吃住在工地,发挥示范带头作用,做到解决问题不过夜,确保了工程的如期竣工。

  二是集思广益,民主决策。观前地区整治更新工程得到了社会各界、著名专家和广大人民群众的普遍关注。工程建设始终坚持民主决策、科学决策,注重听取和采纳各方面的意见与建议。市建委、计委、规划局、平江区以及规划设计等部门和单位,在深入调查研究的基础上,先后拿出了4 轮规划方案,认真进行对比研究,最终形成了比较成熟的规划设计总体方案。在方案制定过程中,他们广泛征求意见,两次邀请市规划咨询委员会和全国著名专家进行论证,分别向市人大、市政协、各民主党派、部分老同志进行了专题汇报和通报;同时还开展了"我为振兴观前献一计"活动,采取召开座谈会、现场问答等形式,让市民和游客畅通所欲言、献计献策,从而使方案集中了社会各方面的智慧,具有广泛的群众基础。

  三是团结协作,奉献拼搏。所有参与建设的单位,都坚持把搞好工程建设作为一项严肃的政治任务来抓,树立起强烈责任感和使命感,始终保持一种只争朝夕、奋发进取的精神状态。大家的共同感受是,在工程建设最艰苦、最关键的时刻,只要把整治责任感放在第一位,群策群力,团结协作,顽强拼搏,就没有克服不了的困难。在密集的交叉作业中,市政、土建、管线等单位冒着高温酷暑,周密安排、相互配合,保证了工程的顺利建设。平江特管站的同志发扬连续作战的作风日夜清运土方和垃圾,共清运土方7.8万方、垃圾7.5万方。苏州供电局和自来水公司服务到现场,确保施工用电、用水。一期工程涉及到的19个主管部门顾全大局,积极配合,特别是平江区、市贸易局、文化局、旅游局、供销社、宗教局、新闻出版局、医药集团等部门和单位,主动为商业布局调整和繁荣观前出谋划策。施工建设的206天中,雨天超过90天;特别是工程决战阶段,连续28天几乎不间断降雨,严重影响了工程建设。面对恶劣的气候,各级领导和广大职工没有退缩,苏州供电局、电信局、市政总公司、新发市政公司、平江市政公司、一建公司、二建公司、古建公司等单位发动群众想办法,在重要的施工场地搭起雨棚继续作业;其它工地,只要雨稍停,大家就立即施工,用智慧和毅力,战胜了雨天带来的困难。许多施工单位还在市总工会和观前地区综合开发管理办公室的组织下,联合开展了劳动竞赛活动。市政总公司钱翠玲同志为铺设观西管道48小时未合眼;二建公司经理汪俊彦同志日夜扑在工程上,3 个月体重减少5公斤;一建公司新长征突击手刘军同志脚腕骨折不下工地。这类先进人物和先进事迹,在一期工程中有很多很多,汇聚起来就形成团结协作、不畏艰难、拼搏奉献、战无不胜"这样一种值得我们进一步发扬光大的精神风貌。

  四是广泛深入的舆论宣传和广大人民群众的大力支持。在市委宣传部的组织下,《苏州日报》、《姑苏晚报》、苏州人民广播电台、经济广播电台、电视台、有线电视台等新闻媒体,针对工程建设各个阶段的重点,深入工地、深入现场,共进行了1250多次(篇)的宣传报道,使观前地区整治更新成为1999年我市最受人们关注的新闻热点之一。这些新闻报道沟通了市委、市政府与工程建设者、广大市民的联系,充分及时反映了政情民意和工程进展情况,着力描绘了新观前的美好前景,对于人们统一认识,化解矛盾,起到了十分重要的作用。在工程建设面临各种困难的时候,新闻宣传又给予人们激励与鼓舞,使大家增强了战胜困难、夺取胜利的信心。 观前地区整治更新一期工程涉及许多单位、个体工商户和居民,工程的实施关系到商家的停业歇业,摊位和居民的搬迁,确实给他们的经营、生活等带来不少影响和不便,但这些单位、经营者和居民识大体、顾大局,作出了很大的贡献和利益上的牺牲,有力地支持了工程的建设。 观前地区整治更新一期工程凝聚着集体的智慧,它的顺利竣工是全市上下团结协作、奋力拼搏的结果。在此,我代表市委、市政府向参与工程规划、设计、施工、监理的全体同志,向所有关心、支持工程建设的社会各界和广大人民群众表示衷心的感谢和崇高的敬意! 与此同时,我们也要看到,在观前地区整治更新工程中,还存在着一些需要引起重视的问题和加以改善的地方。主要是:整个观前地区的交通系统尚未形成,停车矛盾比较突出;商业结构不尽合理,餐饮、旅游、文化、娱乐等功能还需进一步增强;观前街地下管线密集,路面绿量不足;部分大体量和地段较偏的房产空置闲置,不利于整个地区的繁荣;玄妙观东、西脚门和大成坊地段相对冷清,等等。对于这些问题,我们将在今后的管理中加以完善,同时在制订二期规划和实施方案时,作为重点加以研究和解决。

二、 观前地区整治更新二期工程建设的 总体要求和主要任务

  为了完善观前地区的功能,促进这一地区的进一步繁荣,市委、市政府决定从现在开始加快实施观前地区整治更新二期工程。总的要求是:优化观前地区的整体布局结构,改善道路交通等基础设施,进一步提高环境质量,积极探索古城保护、更新和改善的有效途径,努力把观前地区建设成为具有浓厚苏州地方特色的商业中心,传统文化与现代文明相互交融的文化中心,集餐饮、购物、娱乐于一体的旅游休闲中心,实现社会效益、经济效益和环境效益的有机统一。 观前地区整治更新二期工程的规划总用地14.52公顷,新建建筑6.27万平方米,改善建筑5400平方米,新增广场绿地4600平方米,新增机动车停车场7700平方米,非机动车停车场3800平方米。主要有6个方面的内容:
  1、宫巷整治更新工程。宫巷是观前地区的中轴线,北起玄妙观正山门,南至干将路,全长430米。包括3个部份,
  一是建筑更新。涉及到6个地块,占地1.43公顷,将新建3.02万平方米商业和文化用房,其中包括宫巷口西侧地块开发和苏州光裕公所扩建工程。
  二是建筑整治。将对宫巷保留建筑,如大三元、五芳斋、观前商城、清泉浴室等进行立面整治。
  三是道路与管线改造。宫巷规划路幅14米,中间铺设花岗石,两旁设置路灯、绿化和小品,并按使用要求铺设各种管线。改造后的宫巷,将是一条道路整洁宽畅,建筑风格协调,具有传统特色的玄妙观轴线街道。
  2、碧凤坊更新工程。其范围北起碧凤坊,南至蔡汇河头,西临宫巷,东到临顿河。
  主要有4项任务,
  一是建设碧风坊风味小吃一条街,作为太监弄美食街的延伸和补充,新建建筑2.03万平方米。
  二是建设落瓜桥下塘沿线家居式旅馆,以接待海外旅游者为主。建筑充分体现苏州传统民居的风格,标准为二星级到三星级。旅馆周边附设各类休闲设施,与碧凤坊连成旅游、休闲街区。新建建筑面积6600平方米。
  三是道路广场建设。在观前地区内环线东侧碧凤坊南侧,建设2300平方米的绿地广场以及地下停车场。
  四是对保留的控保古建筑适当移建,使之相对集中,在保护传统风貌的同时,赋予其新的功能。
  3、新艺电影院改造工程。为了改善小公园周边建筑空间环境,增加群众文化、休闲娱乐场所,对新艺电影院进行拆除改造,规划建设室内文化广场,新建面积3000平方米。同时,对幽兰巷和兰花街进行整治,使之与小公园环境相协调。
  4、民居改善工程。为了探索苏州古民居保护、改善的新路子,二期工程将对颜家巷以北、由巷两侧规模较大、建筑空间相对完整的苏州旧民居群落进行改善试点,在保护原有空间结构和建筑风貌的前提下,拆除违章建筑,松动人口,增加厨卫设施,改善通风、日照条件,提高居住质量和水平。改善建筑面积约5400平方米。
  5、街巷整治工程。主要对小公园与宫巷之间的珍珠弄和第一天门进行街景整治,保持宫巷与小公园连接通道景观的整洁有序
  6、洙泗巷商业街建设工程。在洙泗巷东侧建设2至3层的商业用房,保留梓义公所控保建筑,形成一条商业街。商业用房以东的传统民居予以保留。
  整个二期工程总投资约3.34亿元,力争用一年时间基本完成整治更新任务。 为了确保观前地区整治更新二期工程的顺利实施,市观前地区整治更新工程领导小组继续负责对二期工程重大问题的决策和协调,观前地区综合开发管理办公室组织协调具体问题,工程协调小组统一指挥工程施工,观前建设开发有限公司作为建设方实施地块拆迁、开发建设、招商引资、资金运作等工作。二期工程将继续执行市政府[1998]105号文件明确的各项政策,并积极探索实行投资主体多元化。

三、 观前地区整治更新二期工程的建设要求

  观前地区整治更新二期工程已列为今年的实事工程,它的实施不仅是一期工程的延续,而且关系到观前地区的进一步繁荣。建设好这项工程是广大市民的迫切愿望,为社会各方面所关注。为此,各建设单位及有关部门要继续发扬一期工程中所形成的好传统、好作风,增强搞好二期工程的紧迫感和责任感,以对人民群众高度负责的态度,保质保量地完成各项建设任务。重点要做好以下5 项工作:
  一要认真搞好规划设计。目前二期工程的规划指导思想和建设任务已经明确,各设计单位要按照规划的总体要求,抓紧深化细化各项工程的建筑设计方案,要将已经确定的区域功能落实到每一座单体建筑上。在设计过程中要进一步拓宽思路,借鉴和运用国内外成功的设计理念和手法,使建筑风貌在继承传统的基础上,具有时代特色,力求有所创新。要完善道路交通规划,根据人流车流的实际情况和发展趋势,预留足够的停车场地。要抓紧做好建设单位与设计单位的衔接工作。设计单位要组织力量,选派精兵强将积极主动地为建设单位服务,并把各项设计任务落实到人。
  二要深入细致地做好动迁安置工作。二期工程的单位和民居动迁工作进展总的比较顺利,与一期工程相比虽然任务相对来说要少一些,但难度仍然很大。各有关单位要予以高度重视,深入调查,全面摸清情况,妥善安置好每一户居民。特别要做好小商品市场的搬迁工作。宫巷南口小商品过渡市场内现有个体业主481户,大多数是从原玄妙观、大成坊和观前夜市搬迁到这里进行过渡的,对他们必须加以妥善安置。为了保证过渡市场顺利搬迁,由观前地区综合开发管理办公室牵头,工商、公安、司法、街道和观前建设开发有限公司协同配合,统一组织。
  三要狠抓工程质量和建设进度。二期工程必须建成精品工程,所有的建设标准和要求,与一期工程相比,只能提高,不能降低。要进一步严格执行工程招投标制、工程监理制、项目法人负责制、行政领导终身责任制。各项工作都要高标准、严要求,以工作质量保证工程质量。工程一启动,就要抓紧实施。对每一项建设任务都要有一个合理的安排和周密的计划,正确处理好速度与质量的关系,在确保质量的前提下,做到能快则快。各建设单位和施工单位都要进一步密切配合,加强协调,相互支持,确保工程建设顺利推进。要实行统一规划、统一政策、统一要求、统一指挥。观前地区整治更新二期工程是一个整体,各有关部门和单位必须严格执行"四个统一"。
  四要进一步加大招商引资力度。要积极寻求和善于捕捉国内外的各种商机,广泛开展对外宣传,拓宽招商渠道,改进招商方式。要针对不同情况,分别采取先招后建、边招边建和先建后招三种形式进行招商。对碧凤坊等条件比较成熟的地段尽可能要先招后建,对宫巷南口的大体量建筑也要采取招商开发的形式进行建设。对于一期开发的部分空置商业用房,特别是东、西脚门两侧的空置房要在5月底前开出来,引导和鼓励经营丝绸、工艺等苏州特色产品。凡国有房产开不出来的,由市政府按照国有资产和管理规定,全部收上来统一管理经营。这项工作由工程领导小组及其办公室牵头落实。对于大成商厦的历史遗留问题,各产权单位要从大局出发,尽快盘活存量。市外经委、贸易局、旅游局等部门要积极主动地参与招商。
  五要积极推行投资主体多元化。实行投资主体多元化有利于调动各方面的建设积极性,也有利于工程建成后的使用和管理。在房屋结构、施工队伍选择、房产招商和资金的运作等方面,允许各开发主体自主决策和安排。新艺电影院和光裕公所,由产权和使用单位市文化局作为开发主体。考虑到珍珠弄内大多数单位属市贸易局系统,第一天门内大多数单位属市文化局系统,这两条街巷两侧的立面整治分别由市贸易局和市文化局牵头组织实施。家居式旅馆由市旅游局负责组织实施。 同志们,观前地区整治更新一期工程的成功为实施二期工程打下了良好的基础,积累了宝贵的经验。现在,二期工程建设的序幕即将拉开。我相信,在市委、市政府的领导下,通过我们的共同努力,一定能够把二期工程建设得更好,为振兴观前、繁荣苏州经济作出新的贡献!

 

 

 
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