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整治更新工程情况简介
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观前一期工程回眸
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梁保华同志在更新工程一期表彰大会上的讲话
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陈德铭同志在更新工程一期表彰大会上的讲话
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观前二期工程简况
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陈德铭同志在三期工程动员大会的讲话
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王珉同志参加观前整治更新工程竣工典礼 
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陈德铭同志在观前地区整治更新三期工程动员大会上的讲话


2001年6月29日

同志们:

  今天,市委、市政府在这里召开观前地区整治更新三期工程动员大会,目的在于动员各级各部门进一步统一思想认识,增强历史责任感和使命感,以更加饱满的热情、更加高昂的斗志、更加扎实的作风,把观前地区整治更新这项跨世纪的重大工程规划好、建设好、管理好,给整个工程划上一个圆满的句号。刚才,杨卫泽市长对观前地区整治更新一期、二期工程进行了全面总结,并就如何实施好三期工程进行了具体部署,希望各部门各单位认真贯彻落实。下面,我讲两点意见。

  一、进一步提高对搞好观前地区整治更新工程重要性的认识
  观前地区整治更新工程是从1998年底开始启动的,其总体目标是"弘扬传统文化优化商业布局,发展旅游经济,完善基础设施,提高环境质量,把观前地区逐步建成具有浓郁地方特色的融商业、文化、宗教于一体的市区购物、餐饮和旅游中心,实现社会效益、经济效益和环境效益的统一,促进观前地区的全面繁荣"。整个工程分三期推进,一期工程主要任务是改善观前街、玄妙观和小公园的基础设施,优化环境空间,恢复传统商业,改善商业结构;二期工程要在巩固和发展一期工程成果的基础上,优化古城环境,推进三产发展,促进城区繁荣;三期工程既是一期、二期工程的延扩、深化,又要弥补一期、二期工程的不足,使整个观前地区的设施更加完善,功能更加优化、配套。两年多来,市委、市政府对这项工程一直给予了高度重视,平江区委、区政府也一直将这项工程建设摆上重要位置,在工程建设领导小组的精心组织下,在各有关部门和单位的通力协作下,基本实现了市委、市政府提出的一期、二期整治改造的预期目标。经过两年多时间的不懈努力,观前地区街容街貌焕然一新,功能设施不断完善,传统风貌和现代文明趋于融合,地区商业、文化、旅游、休闲中心的功能不断增强。当然,观前的一、二期整治工程也存在一些不足之处,如规划相对滞后,一些建筑体和基础设施因赶工时进度,质量比较粗糙,整个工程主要依托政府支持,市场运作的成份相对较少,一、二期的招商进度不够理想,文化、旅游的开发力度还不够大,等等。回顾这些不足,主要是为了使第三期的整治改造能在此基础上做得更好。当前,苏州的经济社会发展形势都很好,我们一定要抓住时机,乘势而上,加快实施观前地区第三期整治更新,为整个工程建设划上一个句号。
  为了顺利推进并圆满完成观前地区整治更新任务,各级、各部门、各单位必须进一步统一思想,提高认识,增强责任感和自觉性。
  一要充分认识实施好观前地区整治更新工程是实践"三个代表"的现实要求。观前地区整治更新工程实施以来,得到了广大人民群众的积极响应和大力支持,他们对市委、市政府作出的决策表现出了极大的支持和热情。观前一期、二期工程实施中,涉及到1399户居民动迁、100多家店面整治和13.8万平方米建筑更新,没有广大人民群众的支持,要在短时间内高质量地完成这些任务是不可能的。广大人民群众特别是生活、工作在观前地区的干部群众,之所以关心它、支持它,正是因为这项工程反映了广大人民群众要求改善工作、学习、生活环境的呼声,反映了广大商家要求实现地区繁荣的迫切愿望。观前地区整治更新工程的实施代表了广大人民群众的根本利益。经过一期、二期的实践,广大人民群众对加快推进三期工程有了更加迫切的要求。我们一定要顺乎民心,坚定推进工程的信心和决心,以更加饱满的热情去实施它、推进它、完成它。我们已经有了一个成功的开始,我们必须要有一个成功的结尾。
  二要充分认识实施好观前地区整治更新工程是苏州城市现代化建设的迫切需要。根据中央和省委的要求,苏州要做强、做大、做优、做美中心城市,推进全市的城市化进程和城市现代化建设。现在,东园、西区正在加快工业化和城市化的步伐,这两个新城区代表了新兴城市的现代化发展方向。古城区如何跟上时代发展步伐,做到继承和弘扬相结合,既保持历史风貌又符合现代生活要求,需要我们进行不断的探索。观前地区整治更新正是这种探索的有效实践。我们一定要抓住机遇,加大工作力度,加快工作进度,通过推进观前三期工程,彻底改变观前地区基础设施落后、道路交通不畅、房屋陈旧杂乱、建筑布局零乱无序的状况,促进古城保护和现代化建设,提高市民的物质文化生活水平,为把苏州建设成为经济繁荣、社会文明、布局科学、环境优美,具有江南水乡特色和丰厚历史文化遗存的现代化城市作出应有的贡献。
  三要充分认识实施好观前地区整治更新工程是生产力布局调整的客观要求。在苏州的现代化发展过程中,城区功能和一、二、三产业布局要有一个符合市场资源流动规律的合理定位和布局。古城区的保护任务十分繁重,要把大力发展第三产业作为发展经济、繁荣社会的重点。观前地区作为古城区的一块黄金地,如何有效地发挥它的辐射带动作用,是一个亟待解决的课题。观前地区整治更新工程作为苏州谋求新发展的标志性工程,一期、二期在优化古城环境、弘扬传统文化、推动三产发展、促进城区繁荣方面作出了许多积极的努力,取得了一定的成效,但是离我们繁荣古城的总体目标、离人民群众的期望还有差距,我们要通过三期工程的实施,尽快弥补一期、二期工程的不足,在构建市区购物、餐饮、文化、休闲和旅游中心方面,在实施观前地区全面繁荣上再作努力,推进古城区生产力布局的进一步合理和优化。

  二、认真总结一期、二期建设的经验,加强对三期建设的领导
  观前地区整治更新一期、二期工程建设取得了显著成绩,得到了社会各方面的普遍好评。这些成功的经验,必须在第三期工程实施中发扬光大,推进工程建设再上新水平。根据规划,观前地区整治更新三期工程需拆迁安置居民400多户、单位及个体工商户近40家,拆除各类房屋近3万平方米,更新建筑约1.55万平方米,增加绿地约8000平方米。整个工程主要包括道路交通、更新建设、综合整治、民居改善等四个方面,任务十分艰巨。考虑到今年9月份要召开APEC财长会议,市委、市政府决定,三期工程分两步实施:第一步,APEC财长会议之前,完成城市公园及其周边动迁、街巷整治、交通整治工作;第二步,APEC财长会议之后到明年上半年,完成广场绿地、更新建设及其它建设任务。各部门、各单位必须服从工程建设领导小组的统一领导,明确任务,强化责任,集中力量,密切配合。观前地区综合开发管理办公室要继续加强工作协调,加大督促检查力度,保证工程的顺利推进。这里,我提几条要求。
  一是要充分发挥党和政府的政治优势。工程从开始至今,市委、市政府一直高度重视,多次就工程的总体规划、分期方案及其它重大问题进行研究决策,动员方方面面的力量,协调各方面关系,解决了许多难题。观前地区整治更新工程领导小组和办公室,各责任单位和部门,不仅把整治更新工程作为一项经济建设任务,更是作为一项政治任务,树立强烈的责任感和历史使命感,始终保持了一种朝气蓬勃的精神状态。面对施工中遇到的技术性难题,面对操作中碰到的实际困难,团结拼搏,只争朝夕,体现了应有的政治觉悟和政治责任感。政治优势的发挥是工程顺利实施的有力保证。有了这种优势,可以组织协调各方面的力量参加建设,使规划、设计、建设、施工、管理的各有关单位和部门,牢固树立全局观念和"一盘棋"思想,按照工程建设的总体部署和建设精品工程的要求,努力克服本部门的实际困难,各司其职,各尽其责,集中精兵强将,争分夺秒,紧张有序地开展工作。有了这种优势,可以加强思想政治工作。观前整治更新工程涉及到方方面面的关系,也牵涉到众多居民群众和商家的切身利益,难免会出现一些思想认识问题,遇到一些实际矛盾。各级党政组织和有关部门,要注意加强宣传引导,做好深入细致的思想工作,统一认识、化解矛盾、正确引导,为工程顺利推进营造良好的氛围。
  二是要精心规划设计,精心组织施工,保护古城,创作精品。三期工程作为一期、二期工程的延续、补充和完善,具有非选择性。目前,三期总体方案已经基本确定,在制定和实施方案过程中,要充分考虑到拾遗补缺,完善功能,弥补不足,保护古城的风貌。凡是控规中要求保留改善的建筑,一律要修旧如旧,改善功能,旧巷的修整要保留历史风貌,开发旅游功能,决不能因交通而破坏风貌。整个工程要减少公建房屋的建设,增加绿化等公益设施的数量。特别是这次规划建设8000平方米城市公园,市委、市政府是下了大决心的。因此,规划部门要会同有关单位,认真研究,拓宽思路,正确处理现代与传统的关系,搞好广场与周边的协调,按照国内一流的目标要求,精心设计并建设好这个项目。对于更新建筑、整治店面及其它公益项目的设计,更要精益求精,在协调上、特色上下功夫。
"百年大计,质量第一"。观前地区整治更新工程必须坚持把质量放在首位。各有关部门和单位要认真搞好组织工作,妥善解决地面工程与地下工程交叉作业、管道施工与店面整治同时并进的矛盾,正确处理质量与速度的关系,一定要在保证质量的前提下抢时间、抓进度,确保每一阶段的工作优质、按期完成。有关建设单位要根据这次会上签订的目标责任书要求,认真落实各项责任制,建立健全质量监督验收制度,把优化工程质量的各项措施落实到位,真正把观前工程建成经得起历史考验的样板项目。
  三是要加大招商力度,严格地区管理。观前改造能否成功的检验标准是在完成三期工程后,是否实现地区繁荣,是否真正聚集人气。为此,要加快消化地区现有房产。在三期工程实施过程中,要结合特色街建设,结合地区商业布局调整和一、二期余房,继续加大招商引资力度。观前管理办公室和开发公司要组织专门力量,市文化、商业等行政部门要积极指导,纳入工作议事日程,利用各种机会,扩大招商引资,盘活存量资产,狠抓闲置房产招租,尽可能多回收建设资金。对于一些有潜在市场的文化和商业项目,对于一些高雅而又深受旅游者欢喜的活动项目,在招商上可采取帮一把、扶一把的办法,逐步把市场培育起来。
  观前整治改造的成果能否得到巩固,关键还在于管理。观前地区管理办公室要发挥组织优势,切实加强观前地区的管理工作。市公安、交通、环保、工商、城管等部门要积极支持,密切配合,各司其职,严格管理、文明管理。随着市、区行政机构改革的深入,观前地区的综合行政管理机构要很快建立起来,市政府要相应以规章的形式制定观前地区管理条例,使观前地区的管理工作更加规范、更加科学,为全市的城市综合管理积累经验。
  同志们,这次会议之后,全市人民关注的观前地区整治更新三期工程就正式启动了。各级各有关部门和单位要迅速行动起来,积极投入到工程建设和其他各项工作中去。我们相信,在全市广大干部群众和社会各界的大力支持配合下,在市政府观前办、平江区委、区政府和工程领导小组的精心组织下,观前地区整治更新三期工程一定能保质保量如期完成,为整个观前地区的整治更新工程划上一个圆满的句号,为古城苏州的跨世纪发展和繁荣作出贡献。

 


 

 

 
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